随着我国经济发展的日新月异，铁路货运的发展已对现代化物流提出了新的要求，除了驰骋神州大地，打造“东连西通、西来东去”的国际化通道，国际班列常态化已成为现代化物流发展趋势。

  中国铁路总公司特聘专家北京交通大学交通运输学院副教授张晓东表示，随着“一带一路”倡议的持续深化，特别是中国的西行班列，以中欧班列为代表的西行铁路运输方式应该是在国际经济发展的新格局下，也是在中国经济转型升级的新经济社会历史背景下产生的。

  市场倒逼铁路改革

  在货物运输的发送量上，铁路由原来的30%－40%，逐渐的下降到了2016年的7.5%。可以说，随着中国经济社会的发展，各种运输方式都得到了长足的进步，而中国铁路总公司则面临着很重要的历史转折以及变革的市场压力。

  铁路货物的周转量一直在中国占有60%以上的市场份额，随着中国市场经济的快速推进，特别是以海运为代表的国际贸易的发展，以公路市场化改革为标志的综合运输市场体系的构建，铁路在这个方面的改革步伐及设施投资进度都慢了一些，所以导致进入本世纪以来大幅度下降。

  在铁路的货源结构中，煤炭占比较高。随着中国的环境治理、能源结构调整、产能结构调整，以及煤炭使用量的变化，导致近几年来铁路在以煤炭为代表的物资用量上一直处于下滑状态。2014年铁路的整个煤炭运量下降3000万吨，2015年下降了2.1亿吨，铁路总体货运量这3年都是负增长。这方面也是2013年中国铁路总公司推进货运组织改革的一个重要背景。

  当然，改革的主要内容是推动传统的铁路货运方式向现代物流的转型升级。在货运结构和市场定位上，也推进了稳黑增白的策略，这个增白就是增加以集装箱为代表的高附加值货物的占比。所以这几年与大中物资呈现的对比还是白货物流在增长。2015年铁路的集装箱运量增加了20%，2016年增长了40%，这里面中欧班列占了大量比重，还有散货，推进一系列的运输组织改革。2017年1－5月，铁路的数据都是两位数增长。不过和2016年来比还是下降的，但增个经济复苏的现象有所显现。

  铁路改革“六步曲”

  铁路3年多的转型升级，主要采取了6条措施，这6条为铁路推进“一带一路”倡议下的中欧班列开启，以及国际物流的平台合作提供了较好基础。现在中欧班列开行累计超过4000列，甚至将来一年就要几千列，不过中欧班列的满载率如何提高还值得探讨。虽说铁路系统暂时没有达到社会的满意度，但是它一直在默默进行一系列的改革。

  第一条：原来大家到铁路局托运只能在车站办理，但现在，大家不仅可以到车站办理，还可以通过微信，手机APP等。除此之外，在一些典型的城市也办了无轨站，还有一部分大企业长期稳定的上门揽货。城市是整个经济网络的重要一环，在物流的网络里面节点也是重要的基础。几个中欧班列在不同城市的开行，核心还在节点的打造上。铁路在传统货场也推进了一些改革举措，夯实基础设施，强化铁路的传统货场向现代物流中心转变。

  第二条：在2015年9月，出台了铁路计划，规划33个一级物流基地，还有330个3级的。截止到2017年5月底，33个基地里已经营运的有27个，还有一部分在建设中。除了这些综合的铁路物流基地，还规划了围绕城市的转型升级。除此之外，集装箱的专业配送，冷藏商品车的专业化的物流基地也进行了物流规划。2018年还将进危化品的问题进一步探索。因在整个铁路的建设中，传统货场都是联运的基础，相对弱一点。所以2016年2月也出台了铁路物流中心的设计规范，强化市场的引导，强调要注意增值服务功能的物流结点转变。

  第三条：铁路加大了集装箱投入，参与了多市联运，我们中国的多市联运还是要注意发挥铁路为骨干作用。公路是基础，水运应该说是铁水联运和公铁联运，其是我们国家现在主要倡导。2016年公布评选出来的16个国家的多式联运示范工程，更是突出了铁路的作用。

  第四条：铁路总局形成了四到五个带有不同速度等级的班列，进入到快运班列，快运班列可以分为中欧班列，集装箱班列，这里面又有3速度差，80、120、160公里的速度等级。2017年伴随着铁路混合所有制改造，股份制改造的一系列举措，现在阿里、顺丰都完成了跟铁路总公司领导班子的晤谈，就如何有效推进高铁快运的问题交换意见。

  7月底围绕2017年“双11”的铁路方案初步骨架基本完成，就是高铁快运。此外，铁路推进了由原来的站到站向物流服务的总体外包转变，从服务范围来看是由原来的大综向百货在转变。再一个就是与社会物流企业的合作，增强了很多战略性的合作伙伴。

  第五条：加强信息化的建设，提供了一部分的信息数据共享。不过，目前在这方面，货物运输追踪上还不足以满足客户的要求，但铁路总公司已经在努力突破。

  第六条：价格改革。在价格改革上铁路总公司在2015年至2016年推进了多个举措。2016年，在专线的规范收入问题上，审批周期大局压缩，这是整个价格改革。

  打造经贸合作网络

  其实，中欧班列的开行数量发展很快，2015年开行了800多列，2016年有1700多列，到2017年就突破4000列了，增长很快。货运的品类也由原来的电器为主向多元化发展。

  面向未来的2020年，为中欧班列和国际班列搭一个更高的舞台是中国铁路的中长期规划，2020年实现铁路15万公里，2030年这个里程数上进一步增加。中欧班列还是普速铁路，在普速铁路网的若干规划当中面向“一带一路”建设的国际铁路还有专门的议题，也值得关注。

  此外，在中欧班列的合作发展中，2017年的全路工作会议上提到了加强产品的开发，关注高铁快运。加强混合所有制的改革，“一带一路”建设谈到了路网建设、节点建设，以及合资合作公司建设，都给国际合作货运班列提供很好的遐想空间。

  总之，一个融合的、优化的、协调的及共享的以中欧班列为载体的，各国之间的经贸合作网络，很快将在有综合运输方式的体系下发挥得越来越好。

  中国铁路总公司特聘专家北京交通大学交通运输学院副教授张晓东受邀出席第十四届中国国际物流节，并于第二届“一带一路”国际物流交流与城市合作大会上发表了题为《铁路货运改革与与国际班列合作发展》的精彩演讲。（根据嘉宾发言整理，未经发言人本人确认。标题为编辑添加。）

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