据报道,关于电子商务该不该收税的争议再起。日前,有官员表示,税收政策首先应该体现公平,其次是鼓励创新。数字经济包括电子商务都是创新,对于这些新兴行业应该收税,否则就不公平。

通过营改增等税制改革,为企业减轻负担,这是当下税收政策的总体基调。在此语境下“电子商务不收税不公平”的表态,貌似有些突兀。因为,去年有关方面刚刚强调“各级税务部门不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查”。

以形式公平计,所有的税收优惠政策,好像都有那么点不公平,因为有优惠的对象就会有不优惠的对象。同理,电子商务不收税,也是一种税收优惠,一方面是要鼓励电商创新,另一方面也是因为对这种新兴业态还没有好的收税模式。比如说,线下企业没开票的都不用补税,电商如果按流水交税,可能会比实体店的税高几倍。

税收是衡量一家企业或者说一个行业贡献大小的重要方面,但肯定不是全部。可以说,电子商务对价值的提升功能,是以一种经济学家们未能预见的方式实现的;此外,这种增值还很难用生产总值之类的指标来衡量。电子商务激活的是一整个生态系统,它所创造的就业数量和所贡献的经济增量,特别是对居民收入增长的助力和对居民生活品质的提高,都是有目共睹的。

税收政策之所以要鼓励创新,意义显然不只在于财政收入本身,而是要促进社会总产出的增加。尚处起步阶段发展规模不大,但是行业前景广阔、有利于大众创业万众创新的新经济形态,理当成为税收扶持的重点对象。如果之前的海淘新政加税,可以解释为要留住更多国内消费;那么,电子商务收税,可能会有那么点“与民争利”的意思。

从市场培育的角度来看,创业一定需要一个培育的过程,不可能一开始就是一个标准化的商业状态。如今的电子商务貌似很强大,但是利润率远不像人们想象的那么高;到今天为止,中国电子商务的整个生态基础设施,仍然处在基础建设的投入期。

需要强调的是,所谓税收公平,不仅可以把税收低的往上提,还可以把税收高的往下减,对企业减税才应该成为主旋律,而不是增税。即便将来真的要收税,也要深入分析新型商业模式的特点,积极探索支持其发展的税收政策措施。换言之,电商收税的前提是,要能确保电商可持续发展,要能有利于行业健康成长。如果电商企业纷纷因为不堪重负而倒闭,那就是杀鸡取卵得不偿失了。